工商时报20日社论--从出口消长看台湾与东南亚的经贸发展,全文如下:

 财政部日前公布9月海关进出口贸易统计,终于一扫连续6个月出口负成长的阴霾,出口总值为271.66亿美元,也创下近14个月来的新高,年增率为10.4%。而经济部昨日公布的外销订单也有所改善,出现1.9%的正成长。财政部并乐观预估年底是欧美地区的採购旺季,因此第4季出口,有望呈现正成长。不论第4季能否如此乐观,但今年以来台湾出口地区的消长,却值得我们进一步了解。 

 9月出口之所以呈现高成长,确有其特殊原因,因为去年受六轻工安事故影响,比较基期较低所致。因此9月矿产品出口增加1.4倍,就知道不是常态,却是出口从负转正的主要因素。至于占台湾输出产品大宗的「资讯与通信产品」仍持续呈现两位数的减幅,9月衰退了20.1%,主因是销美数量持续减少,再加上新、旧机种交替,致手机出口减少56.9%。1到9月出口金额下跌23.1%,手机出口更大跌42.6%。 

 若以主要出口地区分析,9月出口表现,以对东协6国的出口,金额54. 21亿美元,较去年同期大增41.4%,表现最为亮眼;其次则是对日本的出口,年增27.9%,可能与大陆扺制日货,转单到台湾有关。此外,对美国出口,终于在8个月负成长后,9月出口年增2.7%,但对欧洲出口,仍负成长10.5%,尚未恢复正成长。 

 至于9月对大陆的出口,也在连续6个月负成长后,转为正成长。9月对大陆及香港出口金额为108.43亿美元,较去年同期成长6%,主要是对大陆光学产品出口大增24.4%,这是比较令人欣慰的。 

 再进一步分析我国6大出口地区,今年1至9月佔我国总出口的佔比。其中对中国及香港、美国,虽然出口呈现7.1%和10.4%的负成长,但前者佔比为40%左右,后者为10%,与过去长期的佔比相差不多。但对欧洲出口则出现较大变化, 除9月仍出现10.5%的负成长外,其佔台湾出口比例,也从过去的10%至今年9月已降至8.4%,可见台湾对欧出口急速紧缩。 

 只有对东协6国的出口情况是今年的异数。就在总出口呈现3.9%的负成长时,对东协6国1至9月的出口仍有10%的成长,佔比也维持在18%;今年9月单月的佔比,甚至提升至20%,弥补了对欧洲出口佔比的降低,使得6大出口地区佔台湾总出口的比例仍维持在85%以上。 

 从以上出口数字分析可以了解,台湾出口的消长和全球经济发展情况极为一致。欧债危机后,台湾对欧出口一步步衰退,中国和美国经济成长减缓,台湾对中、美的出口也下降。然而在此同时,亚洲新兴国家则维持缓步成长,台湾对其出口反而出现逆势成长。虽然大陆今年仍有7.5%的经济成长率,但因台湾对中国的出口依存度达40%,当大陆经济走缓,台湾对其出口立即呈现紧缩的趋向。 

 过去10年来,台湾对大陆出口佔比从民国90年的26%,成长至100年的40%,同时期对东协6国的出口佔比则从12%仅成长至16%,主要是因为这段期间,大陆经济成长快速,以及台商对大陆大量投资的带动,而对东协各国的出口则是自然成长 。 

 然而这十年的发展和演变,台湾和东南亚各国的关係,其实已进展到一个让我们无法忽视的阶段,以下两项趋势尤其值得加以正视。 

 其一,目前在台湾的产业外劳有24万人,社福外劳有20万人,这些外劳几乎全来自东南亚各国,尤其台湾人民老化速度几乎全球最快,许多家庭都有僱用社福外劳在家中共同生活,他们已是台湾民众生活的一部分,其对台湾经济发展的贡献,不在话下。现在政府为鼓励台商从大陆回流,对相关产业正要鬆绑增加引进外劳的比例,亦即未来会有更多的外劳来台湾工作。 

 其二,根据内政部统计,2030年时台湾的25岁青壮年世代,将有近13.5%为新移民之子,而所谓的新移民之子,其双亲之一多半来自东南亚各国,这些新移民之子,除了本地语言外,多半还会使用原生国家的语言,这也是台湾多元族群融合的必然发展。 

 今年以来台湾出口成长产生了很大的变化,政府当局也明了今后台湾的出口,不仅产品要分散,出口地区也要分散,才能避免欧美经济衰退对台湾经济造成太大的冲击。而从以上的分析,可以得知台湾和东南亚国家的经贸往来,本来就有地理环境临近的优势,主管部门应可投入更多资源协助业界勤加耕耘。另外这些年的发展,也让台湾和东南亚国家人民的关係更加紧密,今年以来的出口消长是否与此有关,值得再进一步研究。如果真是如此,我们就更要懂得善加掌握,进而成为拓展东南亚贸易的有利因素。